Риски по охране труда на предприятии

Важные информационные данные на тему: "Риски по охране труда на предприятии" с описанием сопутствующих проблем и способов их решения. За индивидуальными консультациями всегда можно обратиться к дежурному специалисту.

ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Сегодня все больше слышится разговоров о том, что будущее охраны труда — это оценка рисков. Безусловно это правильно, но тем, кто работает не в высоких кабинетах министерств, а на «земле» до конца не ясно что же делать с оценкой риска.

Обязательна эта процедура или еще нет? Если обязательна, то какими документами регламентирована? Можно ли сделать оценку риска самим или для этого обязательно нужно нанять стороннюю компанию? Вот на эти вопросы мы постараемся ответить (по крайней мере, по состоянию государственного нормативного регулирования на дату написания этой статьи, а именно февраль 2018)

***
Нормативное регулирование

  • Наличие у работодателя Положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом;
  • Наличие у работодателя Политики в области охраны труда.

При разработке положения о системе управления работодатель должен руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда №438н. Отдельно остановимся на пунктах типового положения регламентирующих процедуру оценки риска.

  • Наличие у работодателя документированной процедуры управления профессиональными рисками (пункт 33);
  • Наличие перечня идентифицированных опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников (пункт 34);
  • Наличие в процедуре описания метода (методов) оценки уровня профессиональных рисков, связанных с идентифицированными опасностями (пункт 37);
  • Наличие у работодателя перечня мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков (пункт 39).

То есть, согласно положения, система управления охраной труда подразумевает наличие процедуры оценки профессионального риска и выстраивание работы по охране труда в соответствии с выявленными опасностями.

Логично начинать оценку риска с выбора метода оценки

Существует несколько Стандартов описывающих методику выявления опасностей, в том числе в техногенных системах. Здесь мы не будем подробно их анализировать, скажем только, что все методы можно разделить на прямые и косвенные.
Прямые методы основываются на данных статистики. Приемлема такая оценка только там, где соответствующая статистика набрана. Метод может быть применим в целом к отрасли, но даже для крупного предприятия метод в лучшем случае не сработает, а в худшем только помешает, ведь факт того, что неприятность еще не произошла, совсем не значит, то что риск минимален.
Косвенные методы оценки риска подразумевают: аудит (интервью, опрос сотрудников), аудит безопасного поведения, аудит организации рабочих мест и прочее.
Как правило, для удобства оценки принято применять чек-листы. Тут нужно понимать, что, не смотря на определенный приказом Минтруда №438н перечень опасностей (пункт 35), он не является закрытым и не достаточно просто распечатать их на бумаге и обозвать чек-листом.

Опрос работников

Механизмы визуальной оценки

Мы подобрали в интернете картинки для наиболее яркой иллюстрации примеров для анализа.
Пример анализа используемого инструмента:

Два ножа для распаковки коробок, при их сравнительно одинаковой стоимости представляют совершенно разный уровень опасности.

Пример анализа рабочего места:
Свободно болтающиеся провода одна из главных причин падения в офисе.
Захламленность рабочего места, отсутствие элементов защиты (защитных щитков) значительно увеличивают вероятность травмы.
Пример анализа рабочего пространства:
Нарушение правил проведения погрузочно-разгрузочных работ подвергают риску не только рабочего допустившего нарушение, но и остальных участников рабочего процесса.
Пример анализа рабочего процесса:

Склады традиционно являются самыми наглядными примерами небезопасного поведения.
Отсутствует ограждение места проведения работ. Существует риск наезда транспорта на работника.
Отсутствие средств защиты при проведении работ в комментариях не нуждается.
Конечно это только некоторые и наиболее яркие примеры. На практике все намного сложнее и требует глубокого погружения в изучение работы компании.

Карты риска

Разберем пример составления карты анализа риска для самого распространённого риска – «риска падения».
Форма карты риска разрабатывается исходя из того, что она должна включать в себя следующие основные пункты:
Производственный процесс. Процесс в результате, которого возможна эскалация риска в нашем случае будет носить название: «Передвижение в пространстве для осуществления трудовой деятельности».
Опасное событие может иметь варианты (необязательно все они должны присутствовать в анализируемом подразделении):

  • образование наледи, гололеда;
  • образование конденсата на кафеле за счет разницы температур;
  • скользкая поверхность полового покрытия;
  • дефекты напольного покрытия;
  • свободно лежащие провода;
  • высокий порог;
  • неприменение спецобуви.

Могут быть и другие события, связанные с выполнением работы, которые мы не учли.
Меры управления риском. Перечисляются существующие меры для снижения риска, и оценивается их эффективность.
Обязательно оценивается вероятность и возможная тяжесть травмы в результате наступления анализируемого события. Для этой оценки вполне приемлем «матричный метод» о котором мы тоже уже рассказывали.
Выявленные и описанные риски сводятся в общие карты идентификации риска по подразделениям и в целом по компании.
Удобно представить их в виде таблицы:

Опасность
Опасное событие Последствия

Условия

возник-новения

опасного

события

Существующие

меры

управления

Оценка риска Ссылка на Карту анализа риска (для средних и высоких рисков)

Коммент-арии

Тяжесть Вероятность Уровни риска

С этими картами нужно ознакомить работников.
И самое главное теперь нам нужно разработать меры по снижению рисков. По крайней мере для рисков высокого и среднего уровней.

Давайте немного помечтаем

Поскольку оценка риска один из самых важных моментов современной системы управления, мы искренне надеемся на ее адекватное развитие в нормотворчестве.
Предположим, что процедура оценки риска жестко регламентирована (хотя бы по аналогии со специальной оценкой условий труда). Пусть даже проводят ее специально аккредитованные компании, специалисты которых имеют соответствующую подготовку и аккредитацию, и как следствие несут ответственность за свои экспертные заключения. Нагрузка на работодателя в виде оплаты услуг по оценке рисков логично могла бы компенсироваться снижением тарифа страхового взноса не только в случае низких рисков, но и при принятии работодателем достаточных мер по снижению такового.
Это дало бы нам отсутствие необходимости каждый раз при очередной оценке рисков изобретать велосипед, а в самом плохом варианте скатиться к формализму (что сегодня можно наблюдать со многими в принципе хорошими начинаниями).

Читайте так же:  Закон рф трудовой кодекс российской федерации

Итог

Подведем итог механизма оценки риска. В упрощенном виде это последовательность следующих действий:

  • Выезд на место. Знакомство с рабочими процессами;
  • Разработка индивидуальных чек-листов и опросников;
  • Проведение аудита рисков;
  • Оформление карт анализа рисков и карт идентификации;
  • Разработка плана мероприятий.

Заказать оценку профессиональных рисков можно отправив запрос на почту: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Источник: http://okhrana-truda.com/blog/132-otsenka-professionalnykh-riskov.html

Что такое профессиональные риски в области охраны труда и как ими управлять?

Для чего необходимо проводить оценку значимости рисков и осуществлять мероприятия по управлению ими?

Риск-ориентированный подход к управлению деятельностью организаций набирает все большую популярность. Грамотный руководитель, безусловно, применяет риск-ориентированное мышление по отношению ко всем аспектам бизнеса, связанным как с внутренними (маркетинг, планирование, финансы и т.д.), так и с внешними (государственные и надзорные органы, конкуренты, общество и т.д.) факторами. Но риски, связанные с опасностью для жизни и здоровья работников должны иметь первостепенную важность для работодателя.

Несмотря на то, что на сегодняшний день нет ни одного нормативного правового акта, регламентирующего процедуру идентификации и оценки профессиональных рисков, в статьях 209 и 212 статьях Трудового кодекса Российской Федерации всё же содержится базовое требование по проведению данных мероприятий.

Итак, рассмотрим основные этапы проведения работ по идентификации и оценке профессиональных рисков.

  1. Составление перечня рабочих мест и профессий, для которых планируется провести оценку рисков.
  2. Уточнение количества сотрудников на каждом рабочем месте, подлежащем оценке риска.
  3. Определение операций, совершаемых сотрудниками на своих рабочих местах.
  4. Выявление рисков на рабочих местах.
  5. Анализ выявленных рисков и расчет их значимости по установленной методике.
  6. Разработка мероприятий по снижению тяжести последствий выявленных рисков или их полного устранения.
  7. Информирование работников о наличии и уровне профессиональных рисков на их рабочих местах.

Почему необходимо управлять рисками?

Персонал – это самый ценный ресурс предприятия, поэтому работодатель должен предпринимать всевозможные меры по сохранению жизни и здоровья своих сотрудников. На большинстве предприятий причины несоответствий устраняются уже после того, как наступил инцидент: произошел несчастный случай или выявлено профзаболевание. Для того, чтобы предупредить наступление опасной ситуации, необходимо рассматривать потенциальные причины, которые могут повлечь за собой тяжелые последствия. Именно поэтому в организации должна быть создана система управления рисками, позволяющая выявлять профессиональные риски, проводить их оценку и разрабатывать мероприятия, направленные на снижение тяжести последствий этих рисков или их полное устранение.

Для чего нужна оценка рисков?

Когда организация начинает проводить оценку рисков, возникают следующие вопросы: всеми ли рисками нужно управлять и как распределить финансы на реализацию мероприятий по управлению рисками? Именно для того, чтобы хватило и времени, и ресурсов на проведение комплекса работ по управлению рисками, необходимо проводить их оценку.

При оценке рисков используются понятия – низкий, средний или высокий риск, которые зависят от числовых значений, полученных при расчетах значимости рисков. Единой методики оценки рисков нет, организация самостоятельно определяет для себя наиболее приемлемый вариант. Можно применить методики, рекомендованные ГОСТами или разработать собственную.

Распределение рисков по значимости позволит определить приоритеты, то есть выявить только те риски, которыми необходимо управлять в первую очередь. Соответственно и финансовые ресурсы необходимо сосредоточить на реализации мероприятий, направленных на устранение значимых (высоких) рисков или на снижение тяжести их последствий.

Автоматизация процесса управления рисками

Как показывает практика, процесс идентификации и оценки рисков, а также разработки мероприятий по управлению рисками является достаточно трудоемким, в особенности для предприятий с большим количеством сотрудников и осуществляемых производственных операций. Ведь, чем больше в организации определено всевозможных профессиональных рисков и принято мер по управлению ими, тем меньше будет вероятность наступления неблагоприятных событий в последующем. Именно поэтому, наилучшим решением будет автоматизация процесса управления рисками. Программный продукт «Охрана труда» прекрасно справится с этой задачей!

Автоматизация данного процесса позволит упростить проведение работ по идентификации и оценке рисков, а также осуществлять контроль за выполнением мероприятий по управлению рисками. Появится возможность использовать уже ранее указанные данные о количестве сотрудников на каждом рабочем месте, о рабочих местах с опасными производственными факторами, отслеживать исполнение мероприятий с помощью напоминаний. Программа помогает осуществлять оценку и переоценку рисков при минимальных временных затратах, а также проводить внеплановую оценку рисков на основании произошедших неблагоприятных событий (несчастные случай, профзаболевания).

Разберем этапы работ по управлению рисками на примере программного продукта «Охрана труда».

Шаг 1. Выбор методики оценки рисков.

В программе предложены две методики по оценке рисков (в соответствии с ГОСТ Р 12.0.010 и произведение значений вероятности и тяжести последствий). Можно выбрать любой, наиболее подходящий для организации, метод расчета.

Шаг 2. Настройка шкал вероятности возникновения риска, тяжести последствий риска и оценки значимости риска.

В программе имеется возможность самостоятельно настраивать вид и уровни данных шкал, в зависимости от специфики оценки рисков в организации. Для этого необходимо указать наименование показателя и его весовой коэффициент.

Читайте так же:  Порядок взыскания алиментов на содержание детей

Таким же образом, настраивается шкала оценки значимости риска, для этого необходимо указать наименование значимости риска и диапазон значений. В настройках можно обозначить цвет, который будет отображать степень значимости риска в «Матрице рисков».

Шаг 3. Документ «Подготовка к проведению оценки рисков».

Для того, чтобы начать работы по идентификации рисков, необходимо осуществить ряд организационных мероприятий. Документ предназначен для подготовки данных к проведению оценки рисков, формирования графика идентификации опасностей и оценки рисков, назначения ответственных лиц. Возможно автоматическое заполнение формы документа по подразделениям организации в соответствии со штатным расписанием.

Документ позволяет вывести печатные формы: «Приказ о назначении ответственных по идентификации опасностей и оценке рисков», «График идентификации опасностей и оценки рисков в подразделениях».

Шаг 4. Документ «Идентификация опасностей».

После того, как сформирован График проведения работ и определены ответственные, можно переходить к идентификации рисков. В данном документе, путем автозаполнения, формируется список опасностей по подразделению в целом, по рабочим местам или по конкретной профессии, указываются условия возникновения, состояние риска («Выявлен», «Не выявлен»), возможные последствия и источники опасности.

Документ позволяет вывести печатные формы: «Анкета для выявления опасностей», «Контрольный лист», «Перечень опасностей», «Перечень рабочих мест с идентифицированными опасностями».

Шаг 5. Документ «Оценка значимости риска».

Для каждого выявленного риска необходимо провести оценку его значимости. В данном документе объект оценки рисков и наименование опасности заполняются автоматически на основании результатов идентификации рисков. После указания тяжести рисков и вероятности их возникновения, по выбранной ранее методике, рассчитывается значимость каждого риска.

Документ позволяет сформировать печатные формы: «Карта идентификации опасностей и оценки рисков», «Карта оценки рисков». Каждый сотрудник организации, в обязательном порядке должен быть ознакомлен с результатами оценки рисков на своем рабочем месте. Печатная форма «Карта идентификации опасностей и оценки рисков» предусматривает графу для ознакомления сотрудников.

Шаг 6. Документ «План мероприятий по рискам»

С целью управления рисками, требуется разработка мероприятий, направленных на ограничение риска, снижение тяжести последствий риска или его полное устранение. Документ позволяет сформировать план мероприятий в зависимости от категории риска. Сроки выполнения мероприятий можно отслеживать через «Календарь».

Программа позволяет устанавливать взаимосвязь подсистемы «Риски» с другими подсистемами. Например, если на предприятии произошел инцидент и необходимо провести внеплановую оценку рисков, то можно сформировать «Распоряжение на внеплановую оценку рисков». Далее срабатывает помощник, который напоминает о необходимости проведения мероприятия.

Также имеется возможность сформировать «План проверок по рискам», который заполняется автоматически по степени значимости риска. Проверки с установленным сроком выполнения отобразятся в «Календаре», а также появляется ссылка для создания документа «Акт проверки».

Шаг 7. Отчеты по рискам

Отчеты позволяют получить сводную информацию по различным разделам блока «Риски». Отчеты построены на системе компоновки данных, что позволяет пользователю самому настраивать структуру отчета.

Основным и более наглядным видом отчета является «Матрица рисков» — отчет выводит данные о степени тяжести и вероятности нежелательных событий (опасностей) по объектам оценки.

Программный продукт «Охрана труда» помогает автоматизировать процесс управления рисками в организации и, как следствие, сократить время, необходимое для подготовки и проведения оценки профессиональных рисков, упростить анализ результатов оценки и формирование отчетов, планировать дальнейшие действия на основании полученных данных и осуществлять контроль за их выполнением, использовать в подсистеме «Риски» данные других подсистем программы.

Источник: http://www.ot-soft.ru/articles/riski-how-manage

Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на предприятии

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с законодательством Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников и информировать их о существующем риске повреждения здоровья на рабочих местах. Работник имеет право получать достоверную информацию о существующем риске повреждения здоровья, а также отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.

Оценка и управление профессиональными рисками является составной частью системы управления охраной труда организации, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний.

В процессе управления рисками выделяют три этапа:

  • идентификацию опасностей,
  • оценку рисков,
  • контроль рисков.

Идентификация опасностей

Выявление опасностей является начальным и самым важным этапом оценки рисков, учитывающим недостатки в охране труда, которые могут причинить вред здоровью и безопасности людей. При этом рассматриваются следующие вопросы:

  • Какие опасности возникают в работе?
  • Что является причинами опасности?
  • Где проявляется опасность?
  • Кто подвержен опасности?
  • В каких ситуациях работники могут подвергнуться опасности?

Идентификация (выявление) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, осуществляется администрацией учреждения с привлечением работника, уполномоченного исполнять обязанности специалиста по охране труда, членов комитета по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

В учреждении формируется и поддерживается в актуальном состоянии Реестр опасностей, в котором предусмотрено упорядочивание всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учётом не только штатных условий деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

Выявление опасностей предусматривает определение и учёт опасности для здоровья работников, исходящей из характера трудовой деятельности, производственного помещения, иных рабочих зон и условий труда. Учитываются ранее выявленные опасности, а также такие факторы опасности, которые могут причинить вред в силу личных особенностей работников и факторов трудовой деятельности.

Читайте так же:  Испытательный срок при совместительстве внутреннем

Факторы опасности фиксируются по итогам контрольного обхода рабочих мест, опроса работников, наблюдения за действиями работников во время выполнения ими трудовых функций.

Видео (кликните для воспроизведения).

Причины опасных ситуаций и событий, приводящих к ним, анализируются с точки зрения организации труда, условий труда, действий работников, соблюдения требований охраны труда, опасных приёмов трудовой деятельности, организации руководства структурным подразделением, учреждением.

Учитываются опасные ситуации, возникающие как при обычном ходе рабочего процесса, так и в исключительных и редких ситуациях. Исключительными ситуациями в учреждении можно считать следующие:

  • замена работника другим (по причине отпуска, болезни и др.);
  • работа практиканта;
  • уборка, ремонт во время работы.

Анализ причин, приводящих к опасной ситуации, включающий установление цепи событий, приводящих к опасной ситуации, учитывается при разработке мероприятий по предотвращению рисков.

При идентификации опасностей выявляются работники, которые могут быть по разным причинам наиболее подвержены опасностям. К ним относятся молодые работники, беременные женщины, инвалиды, пожилые люди.

Оценка риска

Оценка риска – это тщательное изучение того, что может причинить вред людям в процессе трудовой деятельности. Это делается для того, чтобы можно было проанализировать, приняты ли были достаточные меры для предотвращения этого вреда.

Право проводить оценку профессионального риска имеют специалисты Роспотребнадзора, научно-исследовательских организаций и центров медицины труда(п.1.5. Р 2.2.1766-03).

Риск является сочетанием вероятности и возможной величины вреда, причиняемого опасностью. Определение величины риска производится с целью установления его степени и ранжирования факторов опасности.

Определение величины риска проводится в ситуации, соответствующей моменту контроля, без преувеличения и преуменьшения риска. В оценке необходимо стремиться к наиболее объективной величине.

Величина риска образуется из вероятности опасного события и значимости (серьезности) причиняемых им последствий. В документы оценки рисков вносится величина риска, основываясь на его последствиях. При необходимости совокупная величина может определяться по нескольким различным последствиям.

Значимость последствий означает серьезность причиняемого здоровью человека вреда, вызываемого событием, вызвавшим этот вред.

При оценке серьёзности последствий учитываются следующие факторы:

  • характер причиненного вреда (незначительный / значительный);
  • широта последствий (сколько лиц пострадало);
  • повторяемость вредного воздействия / нет повторяемости;
  • продолжительность вредного воздействия (короткая /длительная.)

Уровень серьёзности последствий, вызванных опасностью, оценивается по критериям, приведенным в таблице 1.

Таблица 1. Определение серьезности последствий

Уровень серьёзности последствий Критерии серьезности последствий
1.Незначительные Событие вызывает кратковременное заболевание или нарушение здоровья, которые не предполагают обращение за медицинской помощью, вследствие чего возможно отсутствие на работе не более трёх дней.
2.Умеренно значимые Событие вызывает значительные и длительные последствия. Предполагает обращение за медицинской помощью, временную нетрудоспособность 3 до 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе.
3. Серьезные Событие вызывает постоянные и необратимые повреждения. Предполагает тяжёлую временную нетрудоспособность более 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе или постоянную нетрудоспособность (серьёзные профессиональные заболевания, необходимость смены профессии, стойкая нетрудоспособность или летальный исход).

В определении серьезности последствий, особенно в опасных случаях, и при оценке значения их в ущербе для здоровья, необходимо учитывать компетентное мнение специалистов в области медицины.

При оценке степени вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, учитываются такие факторы, как:

  • частота проявления вредного воздействия;
  • продолжительность вредного воздействия;
  • возможность предвидеть заранее появление вредного воздействия;
  • возможность предотвратить вредное воздействие.

Степень вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, оценивается в соответствии с критериями, приведёнными в таблице 2.

Таблица 2. Определение степени вероятности события

Степень вероятности Критерии вероятности события
1. Маловероятно Событие, которое возникает редко и нерегулярно.
2. Вероятно Событие, которое возникает время от времени, но нерегулярно.
3.Высокая вероятность Событие, которое возникает часто и регулярно.

Величина риска определяется одним из наиболее применяемых способов (по стандарту BS 8800), представленному в таблице 3.

Таблица 3. Оценка величины риска

Вероятность Последствия
Незначительные Умеренно значимые Серьезные
Малая 1

Малозначимый риск

2

Малый риск

3

Умеренный риск

Средняя 2

Малый риск

3

Умеренный риск

4

Значительный риск

Высокая 3

Умеренный риск

4

Значительный риск

5

Недопустимый риск

В таблице принято три уровня серьезности последствий и три уровня вероятности возникновения вреда. Сначала определяется серьезность последствий, причиненных ситуацией, с помощью трёх разных позиций в верхней строке таблицы, а после этого оценивают вероятность причиненного вреда с помощью первого столбца. На пересечении трёх выбранных направлений окажется величина найденного уровня риска. Величины риска различаются от минимальной, значение «1» (малозначимый риск), до максимальной, значение «5» (недопустимый риск).

Величина риска определяет, какие действия по управлению риском необходимо предпринять для снижения или исключения риска (таблица 4).

Таблица 4. Действия по управлению риском

Воздействие на риск

В качестве методов воздействия на риск применимы следующие:

  • исключение риска,
  • снижение риска.

К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:

  • исключение опасной работы (процедуры);
  • замена опасной работы (процедуры) менее опасной;
  • реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • страхование профессионального риска.

Оценка эффективности мер по управлению профессиональными рисками

Эффективность мер по управлению профессиональными рисками оценивается в ходе внутреннего аудита СУОТ (1 раз в год) по разрабатываемой в учреждении программе.

Уровень эффективности мер по управлению профессиональными рисками определяется по критериям в соответствии с разрабатываемой программой внутреннего аудита СУОТ.

Распределение ответственности

Ответственность за реализацию процедуры управления профессиональными рисками в учреждении в целом, формирование Реестра опасностей несёт директор.

Читайте так же:  Приказ о сокращении штата работников организации

Ответственность за проведение процесса идентификации опасностей и достоверность предоставляемых данных по результатам идентификации опасностей возлагается на начальников (руководителей) структурных подразделений.

Ответственность за оформление результатов идентификации опасностей и хранение документации по процедуре управления рисками в учреждении несёт работник, уполномоченный исполнять обязанности специалиста по охране труда (при наличии) или директор.

Планирование мероприятий по воздействию на риск и контроль за их выполнением осуществляется администрацией учреждения с привлечением представителей работников учреждения.

Нормативно-правовые документы, доступные для скачивания:

  1. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию».
  2. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».
  3. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
  4. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 «Менеджмент риска. Термины и определения».
  5. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство».
  6. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска».
  7. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников.
  8. ГОСТ Р 51901.1-2002 «Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем.»
  9. ГОСТ Р 12.0.010-2009 ССБТ. «Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков.»

Источник: http://biot.su/identifikaciya-opasnostej-i-ocenka-professionalnih-riskov-na-predpriyatii.html

Система управления профессиональными рисками в охране труда

Система управления профессиональными рисками в охране труда

Павел Матвеев, эксперт по охране труда: «Система управления профессиональными рисками в охране труда»

22 июля 2019 г., система управления охраной труда, СУОТ, профессиональные риски, система управления профрисками

Если все привыкли пустословно воспевать системный подход, мы вкладываем в слово «система» глубокий смысл. Помните, что такое система? Это упорядоченная совокупность взаимозависимых элементов. Система строится там, где требуется высочайшая эффективность, точность и слаженность действий с намёком на автоматизацию. Система управления профессиональными рисками в охране труда создаётся именно с этой целью: чтобы максимально объективно оценить профессиональные опасности и наиболее эффективно снизить риск их возникновения. О том, как построить такую систему – наша новая статья. Готовы?

Система управления профессиональными рисками в охране труда: элементы

Чтобы понять, что собой представляет система управления профессиональными рисками в охране труда, проще всего понаблюдать за её элементами. Управление – это процесс, значит система управления – упорядоченная совокупность взаимосвязанных процессов. Логично? Более, чем. Из каких же процессов состоит эта система?

  • идентификация опасностей , с которыми может столкнуться работник, выполняя свои трудовые обязанности;
  • проведение поведенческих аудитов безопасности труда с самими работниками для учёта человеческого фактора в будущей оценке риска;
  • расчёт уровней профессионального риска согласно одному из методов оценки профессиональных рисков;
  • разработка (или совершенствование, если оценка профессиональных рисков производится не впервые) плана мероприятий по снижению (а может, и вообще исключению) профессионального риска для работника;
  • ознакомление работников с картами оценки уровня профессиональных рисков на их рабочих местах;
  • реализация пунктов плана по снижению (исключению) профессионального риска для работника.

Несложно догадаться, что система управления профессиональными рисками в охране труда будет качественной и эффективной лишь тогда, когда каждый её элемент будет в идеальном состоянии. Как это понять?

Всё просто. Если процесс системы протекает без лишних проволочек, информация предоставляется и обрабатывается максимально быстро, не теряется и не искажается (вне зависимости от количества исполнителей), значит, процесс идеально отлажен. К слову, несколько подобных советов, как отладить процессы системы управления профессиональными рисками в охране труда, мы дали во время очередного выпуска «Экспертного совета». Посмотрите, будет полезно.

Управление профессиональными рисками в области охраны труда

Все элементы системы – звенья замкнутой цепи. По своему составу они идеально подобраны, и исключение (или пренебрежение) одним из них спровоцирует нарушение работы всей системы. Иными словами, как минимум, результат получится искажённым и не отражающим всю суть профессионального риска. Как максимум – не получится вообще.

Связь элементов системы управления профессиональными рисками

Система управления профессиональными рисками в охране труда обладает хронологической последовательной связью её элементов. Проще говоря, всё начинается с идентификации опасностей на рабочем месте сотрудника и поэтапно доходит до реализации плана мероприятий по снижению профессиональных рисков, после чего система выходит на новый качественный и хронологический виток, замыкая цепь элементов.

Каждый последующий процесс не может быть начат, пока не получена информация (результат) от предыдущего. Такая последовательность процессов не даёт возможности исказить передаваемую информацию, однако провоцирует достаточно большие временные издержки для работодателя.

Безусловно, речь идёт о крупных организациях, чей штат насчитывает от 1,5 тысяч сотрудников и более. Вертикальное и горизонтальное организационные деления, обилие филиалов, подразделений и отделов, как правило, являются причиной долгих согласований и длительной последовательной обработки информации.

Максимально подробно эту связь описывает положение об управлении профессиональными рисками, которое, в свою очередь, является составной частью системы управления охраной труда. Процедура содержит ссылки на нормативно-техническую документацию, на базе которой выполняется оценка профессиональных рисков, распределение обязанностей по реализации данной процедуры, а также подробнейшая инструкция о том, как эти профессиональные риски оценить.

Как ни странно, самое интересное место процедуры – приложения, в котором содержатся все необходимые шаблоны локальных документов системы управления профессиональными рисками в охране труда. Иными словами, документ содержит в себе не только стратегическую, но и практическую ценность.

Система управления профессиональными рисками в охране труда начинается с этой процедуры, и только потом уже выходит на первый виток идентификации опасностей на рабочем месте. Поэтому мы рекомендуем начинать оценку профессиональных рисков с составления именно этого документа.

Эволюция системы управления профессиональными рисками в охране труда

Система не система, если она не адаптивна и не развивается. Идеальная система управления профессиональными рисками в охране труда, подобно любому живому организму, постоянно претерпевает регулярные изменения. Система именно эволюционирует, «подстраиваясь» под новые внешние условия и тонкости бизнес-процессов. В противном случае – система достаточно быстро устаревает и становится непригодной (а в контексте охраны труда и опасной!).

Читайте так же:  Справка о сумме удержанных алиментов образец

Мы, конечно, обязаны Вас предостеречь – не стоит воспринимать слова, написанные выше, буквально. Сама по себе система управления профессиональными рисками в охране труда, подобно искусственному интеллекту, развиваться не будет. Для того, чтобы система была по-настоящему эффективной, требуется её регулярный пересмотр, адаптация к новым условиям, и постоянное совершенствование.

Ближайший эволюционный скачок, который мы видим для системы управления профессиональными рисками в охране труда, её скорость. Выше мы говорили о последовательности обработки потоков информации, которая является причиной увеличения сроков оценки профессиональных рисков. С целью сокращения этого срока системе придётся приспособиться и «научиться» параллельно обрабатывать несколько потоков информации. Останется ли при этом хронологическая последовательность операций, которую мы описали в начале этой статьи, неизвестно.

Подведем итог

Система управления профессиональными рисками в охране труда – это упорядоченная совокупность взаимозависимых процессов, направленных на выявление, оценку и снижения уровней опасностей, связанных с рабочими операциями сотрудников организации. На сегодняшний день эта связь далека от совершенства, представляя собой хронологическую последовательность мероприятий по охране труда (а вернее – по оценке профрисков). Впрочем, любая система – это живой организм, у которого есть лишь два пути: развиваться или погибнуть. Система управления профессиональными рисками в охране труда не исключение. Качественные изменения, продиктованные изменением внешних обстоятельств, неизбежны, и это очень радует.

Источник: http://pgc-expert.ru/sistema-upravlenija-professionalnymi-riskami-v-ohrane-truda/

С 1 января 2020 года все предприятия обязаны перейти на новые правила оценки категорий риска и классов опасности

Опубликовано: 18.11.2019 Рубрика: Новости Автор: Единый Стандарт

В Постановление Правительства Российской Федерации № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (от 17 августа 2016) был внесён ряд поправок, касающихся отнесения юридических лиц к определённому классу профриска. Также были установлены сроки перехода предприятий к новым правилам оценки риска и опасности их деятельности. Так, 1 января 2020 г. официально вступает в силу новый порядок определения класса профессиональных рисков на предприятиях всех форм собственности.

Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель обязан создать у себя систему управления охраной труда (ред., – СУОТ). И именно оценка профрисков является обязательным этапом при формировании СУОТ. Данные меры необходимы, чтобы исключить или минимизировать риски на рабочем месте сотрудника.

В Постановлении представлен перечень видов регионального государственного надзора, при проведении которых определение категории риска является обязательной мерой. Это экологический, строительный, жилищный, ветеринарный госконтроль, а также контроль в сфере регулируемых тарифов, защиты граждан от чрезвычайных ситуаций и надзор за состоянием автомобильных трасс регионального значения. Надзор по каждому критерию осуществляется соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Суть нововведения заключается в том, что от категории риска и класса опасности объекта зависит форма, периодичность и объём региональных государственных проверок. Данная мера является обязательной и позволяет оптимизировать процесс государственного контроля (надзора) как для подконтрольного предприятия, так и для органов контроля. Порядок и сроки проведения проверки регламентированы положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае соответствия организации различным категориям риска, предприятию присваивается более высокие из них. И наоборот, объекты, которым не присвоены классы опасности, относятся к низким классам опасности. Информация о соответствии предприятия наивысшему классу опасности считается открытой и должна быть представлена на официальном сайте общего доступа. При оценке рисков также оценивается степень тяжести потенциального вреда при несоблюдении юридическими лицами обязательных требований, а также уровень сложности устранения возможных последствий.

Постановление регламентирует санкции при нарушениях порядка проведения оценки рисков. При первичном нарушении порядка оценки или игнорировании обязательных требований со стороны подконтрольного объекта, данное предприятие облагается штрафными санкциями до 80 тысяч рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП), при повторных нарушениях организации грозит административное приостановление деятельности сроком до 90 суток. В свою очередь, юридическое лицо также имеет право подать заявление об изменении класса профриска или, в случае несогласия с решением уполномоченных органов о присвоении категории опасности, обжаловать таковое в административном порядке.

Для проведения оценки профрисков не нужно иметь аккредитацию и лицензию, работодатель может это сделать самостоятельно. Исходя из практики, обращаться желательно к экспертам, которые имеют опыт разработки документации в области СУОТ, а также в компании, которые занимаются проведением специальной оценки условий труда. Потому как на сегодняшний день нет четких рекомендаций по формированию документации по результатам оценки профрисков, а также использованию методик при определении рисков, поэтому опыт работы в этой области является преимуществом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://1cert.ru/novosti/s-1-yanvarya-2020-goda-vse-predpriyatiya-obyazany-pereyti-na-novye-pravila-otsenki-kategoriy-riska-i-klassov-opasnosti

Риски по охране труда на предприятии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here