Государственная коммерческая профессиональная тайны

Важные информационные данные на тему: "Государственная коммерческая профессиональная тайны" с описанием сопутствующих проблем и способов их решения. За индивидуальными консультациями всегда можно обратиться к дежурному специалисту.

Виды профессиональной тайны

Коммерческая тайна тесно связана с различными видами профессиональной и служебной тайн.

Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом[23].

Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением следующих сведений:

· разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;

· об идентификационном номере налогоплательщика;

· о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;

· предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).

Таким образом, информация, составляющая коммерческую тайну налогоплательщика, которую налогоплательщик предоставил налоговым и иным указанным выше органам на основании законодательства, также не подлежит разглашению этими органами и составляет их служебную тайну.

Сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа. Они могут разглашаться только в случаях, прямо указанных в федеральном законе. К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа внутренних дел, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей.

Таможенная тайна. Таможенные органы, их должностные лица, получившие доступ к информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных Таможенным кодексом и иными федеральными законами[24].

Аудиторская тайна. При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны, в том числе, обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и/или лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ[25].

Банковская тайна. Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом[26].

В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.

Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. К числу таких сведений нужно относить и информацию, составляющую коммерческую тайну доверителя, ставшую известной адвокату в процессе оказания доверителю юридической помощи[27].

Нотариальная тайна.Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате[28].

Журналистская тайна. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения в тайне. Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом[29].

Принципиальное отличие между коммерческой тайной и перечисленными выше видами тайн состоит в том, что коммерческая тайна является одной из «первичных» (естественных) тайн, которые непосредственно связаны с видом персонифицированного субъекта (наряду с личной тайной физического лица и государственной тайной органа государственной власти). Профессиональные тайны, которые составляет информация, передаваемая субъекту профессиональной деятельности в режиме личной тайны (врачебная тайна, тайна исповеди, тайна банковских вкладов, налоговая и др. тайны) либо коммерческой тайны (налоговая, банковская, нотариальная и др. тайны), являются тайнами «производными». И если в отношении «первичных» тайн у обладателя информации есть права на установление режима ограничения доступа, то в отношении производных тайн возникает обязанность устанавливать соответствующий режим лицом, которому доверена такая информация.

1. Дайте понятие коммерческой тайны.

2. Охарактеризуйте порядок отнесения информации к коммерческой тайне.

3. В отношении каких сведений не может быть установлен режим коммерческой тайны?

4. Охарактеризуйте права обладателя коммерческой тайны.

5. Охарактеризуйте взаимоотношения обладателей коммерческой тайны и государственных органов.

6. Перечислите меры по охране конфиденциальности коммерческой тайны.

7. Охарактеризуйте взаимоотношения между работодателем и работником при соблюдении режима коммерческой тайны.

8. Как осуществляется защита коммерческой тайны?

9. Перечислите виды профессиональной тайны. Дайте их краткую характеристику.

[1] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[2] Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 // СЗ РФ. 10.03.1997. № 10. Ст. 1127.

[3] О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну: Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991 № 35 // СЗ РФ. 1992. № 1-2. Ст. 7.

[4] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[5] Еременко В.И. Правовая охрана коммерческой тайны в РФ / В.И. Еременко // Адвокат – М., 2004. № 10.

[6] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 4 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[8] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 7 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[9] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 6 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

Читайте так же:  Могут ли банки звонить родственникам должника

[10] Там же, Ст. 13.

[11] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 15 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[13] Гражданский кодекс РФ (часть четвертая): Федеральный закон РФ, 18.12.2006, № 230-ФЗ, Ст. 1345 // СЗ РФ. — 25.12.2006. — № 52 (1 ч.). — Ст. 5496.

[14] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 10 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[15] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 11 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[16] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Ст. 238 // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

[17] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 11 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[18] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Ст. 243 // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

[19] О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Ст. 12 // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

[20] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, Ст. 12 // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

[21] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 95-ФЗ. Ст. 13.14 // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

[22] Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ, Ст. 183 // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

[23] Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Ст. 102 // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3824.

[24] Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ. Ст. 10 // Российская газета. 03.06.2003. № 106.

[25] Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ. Ст. 5 // СЗ РФ. 05.01.2009. № 1. Ст. 15.

[26] О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1. Ст. 26 // СЗ РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492.

[27] Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ. Ст. 8 // СЗ РФ. 10.06.2002. № 23. Ст. 2102.

[28] Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. 13.03.1993. № 49.

[29] О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1. Ст. 41 // Российская газета. 08.02.1992. № 32.

Дата добавления: 2017-02-24 ; просмотров: 749 | Нарушение авторских прав

Источник: http://lektsii.org/14-73648.html

Понятие и перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, правовой режим, охрана и защита служебной информации согласно действующей редакции Федерального закона №98 (ФЗ)

Охрана служебной и коммерческой тайны (ниже «КТ») защищена современным законодательством большинства стран.

Сведения, относимые к КТ, в разных государствах различны, как и ответственность за их разглашение.

В СССР защита коммерческой тайны отсутствовала, так как считалась пережитком капитализма. Перевод к рыночной экономике сопровождался введением законов, охраняющих КТ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-92 . Это быстро и бесплатно !

Понятие

Рассмотрим, что является коммерческой тайной предприятия и каково отличие с конфиденциальной информацией.

Определение коммерческой тайны. Это режим секретности определенных сведений, устанавливаемый субъектом экономики с целью увеличения доходов, уменьшения расходов, сохранения рыночных преимуществ, получения иной выгоды.

Понятие «коммерческая тайна» называют и сами засекреченные организацией сведения.

Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну (образец можно скачать ниже), должен быть:

  1. Потенциально или реально ценным для обладателя.
  2. Засекречен от людей, не входящих в категорию посвященных.
  3. Все, что является коммерческой тайной организации должно быть легитимным. Засекречиваемая информация не должна входить в список сведений, которые не могут быть признаны КТ (статья 5 ФЗ «О коммерческой тайне»).

Режимы государственной, банковской, служебной тайн регулируются отдельными нормами.

Банки, как разновидность коммерческих организаций, наряду с общим устанавливаемым государственными органами для всех банков РФ списком банковских тайн, вправе собственными решениями вводить режим КТ согласно 98 ФЗ «О коммерческой тайне» (действующая редакция по ссылке выше) для иных сведений, не входящих в перечень БТ, регулируемых специальными законами о банковской деятельности.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, банк вправе установить для информации, обеспечивающей его конкурентные преимущества перед другими банками.

Это могут быть оригинальная методика работы с клиентами, применяемые компьютерные программы и технологии, данные о разрабатываемых новых продуктах и т.п.

Регистры бухучета – это информация, составляющая коммерческую тайну банка по умолчанию.

Соблюдается коммерческая тайна предприятия поддерживается обычными правовыми процедурами.

По содержанию перечень информации, составляющей коммерческую тайну, может быть следующего содержания:

  • секреты производства;
  • экономические, в том числе финансовые тайны;
  • иная интеллектуальная собственность, в том числе охраняемая авторским правом.

Узнаем, что относится к коммерческой тайне по видам носителей. КТ устанавливается в отношении:

  • письменных и печатных документов;
  • компьютерных баз данных;
  • данных на магнитных, оптических дисках и лентах, флэш-памяти;
  • устройств и механизмов;
  • материалов устных совещаний, видео- и аудиоконференций.

Список сведений, входящих и не входящих в КТ

Такой перечень сведений коммерческой тайны утверждается руководителем организации в соответствии с ФЗ №98.

Режим КТ не применяется к данным, перечисленным в пятой статье данного закона:

  1. Содержание учредительных, регистрационных, правоустанавливающих документов.
  2. Об имуществе, финансовой деятельности бюджетных организаций, условиях их приватизации.
  3. О данных, затрагивающих безопасность граждан.
  4. Об имеющихся вакансиях, кадровом составе, системе и условиях оплаты труда.
  5. О фактах нарушений работодателем норм права, трудовых договоров.
  6. О деятельности некоммерческих организаций.
  7. О списке лиц, действующих от имени юр. лица.
  8. Сведения, которые обязательно раскрываются или не могут быть закрытыми по другим правовым нормам.

Персональные данные, в том числе сведения о доходах работника без его согласия не разглашаются согласно статье 3 ФЗ №152 от 27.07.2006. За их распространение виновный может быть уволен по статье 81 ТК (ч. 1, п. 6, пп «в») при соблюдении работодателем иных условий, предусмотренных ФЗ №152 и статьей 193 ТК. Формулировок, связанных с раскрытием КТ, в таком приказе быть не должно, иначе суд восстановит работника по его жалобе.

Читайте так же:  Дисконтирование кредиторской задолженности

Таким образом, заработная плата не является коммерческой тайной в РФ. Однако, следует отметить, что по законодательству, традициям некоторых зарубежных стран зарплата работника относится к сведениям, которые обязан хранить в секрете, в том числе он сам.

Например, компании США принимают серьезные меры по ее защите: в отделах человеческих ресурсов (кадров и зарплаты) для переговоров по трудовым договорам отводятся изолированные звуконепроницаемые помещения.

Принимаются меры, чтобы ограничить общение работников таких отделов с прочими сотрудниками, даже во внерабочее время. Сами работники дают подписку о неразглашении собственной зарплаты.

Такие меры решают ряд вопросов: затрудняют деятельность профсоюзов, конкуренцию по переманиванию работников, активность персонала по требованиям к администрации.

Дочерние компании западных корпораций, действующие в РФ, практикуют аналогичные методы. Российские коллеги перенимают у них «опыт». В РФ список мотивов дополняется стремлением утаить от коллектива зарплату топ менеджеров и приближенных к ним лиц, которая иногда на порядок-два отличается от средней по фирме.

Правовой режим

Правовой режим коммерческой тайны устанавливается в организации с соблюдением всех требований, предусмотренных 98 ФЗ о служебной и коммерческой тайне, иначе он не будет признан таковым судом при рассмотрении конкретного дела.

В частности, доступ к сведениям, охраняемых режимом КТ, обязательно отражается в трудовых договорах с работниками, гражданских – с иными контрагентами, которых с ней знакомит обладатель тайны.

Он должен доказать, что данные сведения представляют ценность для организации, связь их разглашения с понесенными фирмой убытками или неполученными доходами.

Когда вводится КТ на предприятии?

Для введения режима КТ на предприятии его руководитель обязан утвердить положение о коммерческой тайне, которым определить список сведений, охватываемых данным режимом и лиц, допущенных к ним.

Коммерческая тайна, перечень сведений должны размещаться на носителях с грифом «Коммерческая тайна» с реквизитами обладателя (полное название юр. лица, ФИО граждан, их местонахождение).

В трудовые и гражданские договоры вносятся соответствующие изменения.

Принимаются меры, пресекающие несанкционированный допуск к включенной в КТ информации, упорядочивающие санкционированный.

Работники должны быть оповещены об ответственности за разглашение коммерческой тайны, ознакомлены со списком сведений, охватываемым данным режимом.

Сопутствующие документы

Режим КТ на предприятии считается введенным после надлежащего оформления документации.

Документы с коммерческой тайной:

  • «положение о КТ», утвержденное приказом руководителя с росписями всех имеющих допуск лиц об ознакомлении с ним;
  • список лиц, имеющих допуск;
  • внесения дополнений, соответствующих пунктов в трудовые, гражданские договоры лицами, имеющими доступ;
  • переноса сведений, охваченных режимом, на носители с грифом «Коммерческая тайна».

Как охраняется?

Обладатель КТ принимает исчерпывающие меры, пресекающие допуск к засекреченным сведениям третьих лиц.

К ним относится:

  1. Хранение сведений КТ в сейфах, отдельных охраняемых помещениях, у ответственных лиц, на компьютерах, защищенных паролем.
  2. Выделение для знакомства с данными, включенными в КТ, мест, исключающих несанкционированную утечку информации.
  3. Разработка и соблюдение процедуры ознакомления с секретными данными.
  4. Ознакомление персонала предприятия со всем особенностями режима КТ.

Срок хранения

Срок коммерческой тайны устанавливает руководитель организации согласно «Положении о КТ». Об этом говорит гражданский кодекс, коммерческая тайна (ГК РФ ст. 1470 п. 2).

Хранить КТ бывший работник обязан и при увольнении с предприятия весь предписанный «Положением» срок.

Наказание за разглашение

За разглашение КТ законами РФ предусмотрены все виды правовой ответственности. Независимо от них (или в дополнение) к виновному применяются санкции в рамках материальной ответственности.

Ст. 183 УК предусматривает для виновных в нарушении режима КТ наказание до десяти лет заключения в зависимости от тяжести наступивших последствий. Гражданская, материальная ответственность теоретически могут наступить в размере понесенных убытков, упущенной выгоды. КоАП (ст. 13.14) предусматривает за такие действия штраф от пятисот до пяти тысяч рублей.

Более того, статья 6 ФЗ «О коммерческой тайне» требует безусловного предоставления включенных в КТ компаниями данных неопределенному кругу госорганов и ОМС.

А статья 19.7 КоАП предусматривает штрафы от ста до пяти тысяч рублей за непредставление такой информации.

После передачи секретных данных в упомянутые органы предотвратить и доказать их утечку заинтересованным конкурентам становится невозможным, тем более привлечь не только чиновников, но даже обычных граждан к ответственности.

Руководители компаний ограничиваются увольнением виновных. Хотя и такое действие успешно оспаривается в суде (Разъяснению Пленума ВС от 17.03.2004 N 2 п. 43).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 марта 2004 г. N 2

Видео (кликните для воспроизведения).

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  1. В случае оспаривания работником увольнения по подпункту «в» пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

Зарубежные компании тратят миллионы долларов на защиту конфиденциальной информации, в итоге сберегают миллиарды. В РФ подобная деятельность пока находится в зачаточном состоянии.

Прецеденты суровых приговоров в данной сфере пока не известны. Правовые нормы, охраняющие коммерческую тайну, правоприменительная практика нуждаются в совершенствовании.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-92 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Источник: http://101million.com/personal/priem-na-rabotu/konfidentsialnaya-informatsiya/kommercheskaya-tajna

Служебная, коммерческая и государственная тайна

Государственная тайна — сведения, распространение которых подрывает безопасность государства и общества в целом. Критерии отнесения информации к этой категории определяются соответствующим законом («О государственной тайне» 1993). Согласно 5-й статье, государственную тайну составляют 1.сведения в военной области (оперативные планы и документы боевого управления, дислокация войск, опытно-конструкторские работы по созданию и модернизации вооружения и др.); 2.сведения в области экономики, науки и техники, имеющие оборонное значение, а также информация об объемах запасов стратегических видов полезных ископаемых (за исключением золота); 3.сведения в области внешней политики и экономики, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; 4.сведения в области разведывательной, контрразведовательной и оперативно-разыскной деятельности. Отнесение указанной информации к государственной тайне осуществляется путем специальной экспертной оценки, в соответствии с которой устанавливаются степени секретности: «особой важности», «секретно», «совершенно секретно» (Ст. 6, 8).

Читайте так же:  Ст ук разглашение коммерческой тайны

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает проверочные мероприятия по отношению к ним и принятие обязательств по нераспространению доверенных им сведений. Хотя сам допуск является добровольным (ст. 21), потому что он приводит к временному ограничению прав (выезд за границу – ст. 24) Распространение этих сведений сурово карается в соответствии с положениями статьи 283 и 284 УК. Однако лицо, случайно получившее секретные сведения, не несет ответственности за их распространение, поскольку не давало указанных выше обязательств. Такая же норма, несмотря на ее спорность, применяется и относительно случайно добытых сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну.

Следует однако отметить, что информация, относящаяся к государственной тайне не является абсолютно закрытой. В соответствии с 15-й статьей, юридические лица и простые граждане вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, государственные архивы с запросом на рассекречивание. Получившие такой запрос обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу вопроса. В результате возможно предоставление сведений на основе истечения срока засекречивания (он не должен превышать 30 лет) либо в результате изменения объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита информации является нецелесообразной (ст.13). Если инстанции не вправе решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его получения передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями. При этом уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса влечет за собой административную ответственность.

Более того, отнесение информации к государственной тайне может быть обжаловано в суде. Признание судом необоснованности засекречивания сведений ведет к их рассекречиванию (Ст. 15), а также уголовной, административной или дисциплинарной ответственности должностных лиц, принявших необоснованное решение. Мотивом для обращения в суд является принадлежность искомой информации к перечню сведений, не подлежащих отнесению к государственной тайне. Этот перечень приводится в 7-й статье закона.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/10_303485_sluzhebnaya-kommercheskaya-i-gosudarstvennaya-tayna.html

Вопрос 4. Государственная, служебная и коммерческая тайны

Согласно Федеральному закону «О государственной тайне» от 27 декабря 1996 года государствен­ной тайной являются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распро­странение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Законом установлены три степени секретности сведений, составляющих госу­дарственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секрет­ности для носителей указанных сведений: «особой важности», «со­вершенно секретно» и «секретно». Использование указанных гри­фов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к госу­дарственной тайне, не допускается. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 но­ября 1995 года № 1203 (в ред. Указа от 24 января 1998 г.)

За разглашение сведений составляющих государственную тайну ст. 283 УК РФ предусматривает уголовную ответственность. Обще­ственная опасность разглашения заключается в том, что сведения, со­держащие государственную тайну, уходят из владения и могут быть использованы для посягательства на внешнюю безопасность и дру­гие интересы Российской Федерации.

Непосредственный объект — общественные отношения в сфере охраны коммерческой или банковской тайны.

Предметом преступления являются сведения, составляющие ком­мерческую, налоговую или банковскую тайну.

Согласно п. 1 ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действи­тельную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвест­ности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Вопрос о наличии действительной или потенциальной коммерчес­кой ценности определенной информации, содержание и объем подоб­ных сведений, порядок и способы обеспечения и защиты ее конфиден­циальности определяются самим обладателем информации (предпри­нимателем) по своему усмотрению.

Коммерческой тайной могут являться сведения о производстве, внедрении изобретений, планах развития предприятия, финансах, состо­янии рынка, деловых партнерах, переговорах, контрактах и т.д.

Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым орга­ном, органом государственного внебюд­жетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщи­ке, за исключением сведений:

1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его со­гласия;

2) об идентификационном номере налогоплательщика;

3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах от­ветственности за эти нарушения;

4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранитель­ным органом других государств в соответствии с международны­ми договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между на­логовыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органом).

Банковская тайна представляет собой специфическую разновид­ность коммерческой тайны и регламентируется ст. 857 ГК РФ и ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности». Банковская тайна складывается, с одной стороны, из коммерческой тайны банка как самостоятельного субъекта экономического оборота, а с другой стороны, из сведений об операциях, счетах и вкладов клиентов банка и его корреспондентов. По закону все банки гарантируют своим кли­ентам тайну вклада.

Одновременно, существует перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. В данное время этот перечень уста­новлен постановлением правительства РФ от 05.12.1991 35. К та­ким сведениям не могут быть отнесены учредительные документы, документы, дающие право заниматься предпринимательской деятель­ностью, сведения по установленным формам отчетности о финансо­во-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности начисления и уплаты налогов и других обяза­тельных платежей, документы о платежеспособности и т.д. Законом определяется также круг организации и лиц, управомоченных на офи­циальное истребование неполучение ин формации, составляющей ком­мерческую или банковскую тайну.

К ним относятся: суды, органы про­куратуры, следствия и дознания, налоговая служба, налоговая полиция, органы валютного контроля, антимонопольный орган, аудиторские организации, нотариат.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/2_93663_vopros—gosudarstvennaya-sluzhebnaya-i-kommercheskaya-tayni.html

Тема 24. Правовые основы защиты государственной, служебной и коммерческой тайны

Конституция РФ (ст.29) гарантирует каждому гражданину право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Конституция также закрепляет право на тайну.

В числе видов тайн, охраняемых законом, наибольшее значение имеют государственная и коммерческая тайна, и тайна частной жизни

1. Государственная тайна

Основывается на Конституции РФ, Законе «О безопасности». Согласно Федеральному закону «О государственной тайне» государственной тайной признаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Читайте так же:  Права работника при увольнении по собственному

Закон определяет систему защиты государственной тайны – это совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

К государственной тайне относятся:

1) сведения о содержании стратегических и оперативных планов;

2) сведения в области экономики, науки и техники, что касается оборонного значения;

3) сведения о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности, финансовой политике в отношении иностранных государств, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыской деятельности.

В Законе оговаривается, что не подлежит засекречиванию. Это сведения о чрезвычайных происшествиях и их последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, преступности, привилегиях и льготах, предоставляемым государством гражданам, должностным лицам, организациям, о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах, о состоянии здоровья высших должностных лиц, о фактах нарушения законности.

Отнесение к государственной тайне информации, находящейся в собственности организаций, граждан, возможно только в том случае, если эта информация включает сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Перечень утверждается указом Президента РФ. В Перечень могут вноситься определенные изменения и дополнения. Этими вопросами занимается Межведомственная комиссия по защите государственной тайне, в которую входят руководители федеральных органов исполнительной власти, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ.

В зависимости от уровня секретности установлены три степени секретности (гриф секретности, проставляемые на самом носителе сведений отсюда и формы допуска для носителей): «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Степени секретности должны соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ, вследствие распространения сведений.

— взятие на себя РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями;

— изменение объективных обстоятельств, вследствие нецелесообразности.

Пересмотр не реже чем через 5 лет.

Закон определяет полномочия органов и должностных лиц в данной области. Например: палаты Федерального собрания осуществляют законодательное регулирование в области государственной тайны; Президент РФ, утверждает государственные программы в области защиты и структуру межведомственной комиссии, Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

Контроль за соблюдением требований по защите осуществляют Президент и Правительство РФ, межведомственный и ведомственный контроль, надзор органами прокуратуры.

Нарушение государственной тайны лицом, обладающим этой тайной, может повлечь за собой привлечение виновного к уголовной ответственности (ст. 283, 284 УК РФ).

2. Служебная и коммерческая тайна

Распространенным и значимым видом конфиденциальной информации является информация, составляющая служебную и коммерческую тайну. Конфиденциальность – секретный, доверительный.

Под служебной тайной понимается информация, которой работник владеет в силу своих служебных обязанностей и которая в силу трудового договора или закона не подлежит разглашению (врачебная тайна, банковская тайна, тайна следствия и т. д.).

В соответствии со ст. 139 ГК информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Служебная и коммерческая тайна имеют определенные различия. Считается, что состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, порядок ее защиты определяются государственными органами управления, а коммерческой тайны — предпринимателями.

В ведомственных нормативных актах служебной тайной именуются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти. Если сведения, которые принято относить к государственной тайне, носят обобщенный, межведомственный характер, то институт служебной тайны призван защищать отраслевую, ведомственную информацию. Отличие служебной от государственной тайны в том, что общественная опасность распространения сведений, составляющих служебную тайну, существенно ниже, чем государственной.

Законодательство о коммерческой тайне состоит из ГК РФ и Федерального закона «О коммерческой тайне».

Коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Право на отнесение информации, к информации, составляющей коммерческую тайну и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации.

Вместе с тем закон ограничивает полномочия и определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. В частности:

— содержащихся в учредительных документах юридического лица подтверждающих факт внесения о юридическом лице в соответствующие государственные реестры;

— о составе имущества;

-о загрязнении окружающей среды;

— о численности, составе работников, системе оплаты труда и условиях труда;

— о задолжности и др.

Информация незаконна, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации мер по охране конфиденциальности этой информации, или лицо знало, что информация составляет коммерческую тайну и не имеет на передачу законного основания.

Меры по охране конфиденциальности включают:

— определение перечня информации, составляющих коммерческую тайну;

— ограничение доступа к информации;

— нанесение на материальном носителе или сопроводительном документе грифа «коммерческая тайна» с указанием обладателя;

— заключение с соответствующими лицами соглашений (обязательств) о неразглашении коммерческой тайны.

Лицо, которому коммерческая тайна стала известна в силу трудовых отношений с обладателем коммерческой тайны, в случае ее разглашения несет дисциплинарную или гражданско-правовую ответственность.

Все споры о нарушении прав на тайну рассматриваются судами.

Контрольные вопросы для самоконтроля

1. Назовите виды тайн.

2. Дайте понятие государственной тайны.

3. Что подразумевается под системой защиты государственной тайны?

4. Что подлежит засекречиванию, а что нет?

5. Назовите степени секретности.

6. Что понимается под коммерческой тайной.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Только сон приблежает студента к концу лекции. А чужой храп его отдаляет. 9019 — | 7673 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источник: http://studopedia.ru/6_163783_tema—pravovie-osnovi-zashchiti-gosudarstvennoy-sluzhebnoy-i-kommercheskoy-tayni.html

Раскройте понятие и виды государственной, служебной и коммерческой тайны

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О государственной тайне», государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Читайте так же:  Отпуск директора дополнительного образования

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законах Российской Федерации «О безопасности» и «О государственной тайне».

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом «О государственной тайне» (Раздел II), на основании которого межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует перечень сведений, отнесённых к государственной тайне.

На распространение таких сведений государством устанавливаются ограничения с момента их создания (разработки) или заблаговременно; государство с целью упорядочивания обращения таких сведений формирует необходимые нормативные акты (перечневую систему засекречивания).

Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, разрабатывают в пределах своей компетенции развёрнутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Руководствуясь данными перечнями, исполнители определяют степени секретности сведений, устанавливают грифы секретности разрабатываемых ими документов (носителей) и выполняют ограничительные мероприятия.

Законом «О государственной тайне» запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

  • — о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
  • — о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
  • — о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
  • — о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
  • — о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
  • — о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
  • — о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесён государственной безопасности вследствие разглашения указанных сведений. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

Основаниями для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, (снятия ограничений на их распространение) являются:

  • — взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;
  • — изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.

Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны

Лица, допущенные к сведениям степени «совершенно секретно» или «особой важности», могут быть частично ограничены в своих конституционных правах. Такие ограничения могут быть установлены исключительно в индивидуальном порядке органами безопасности на основании заключения об осведомлённости лица в сведениях, составляющих государственную тайну.

Четкого определения служебной тайны в действующем законодательстве не существует, но ссылки на нее во многих нормативных правовых актах дают возможность выделить некоторые признаки отнесения информации к служебной тайне. Так, служебной тайной считаются сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Также к служебной тайне относятся сведения, конфиденциальность которых диктуется служебной необходимостью.

Служебная тайна — это защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах и органах государственного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости.

Информация является служебной тайной, если она отвечает следующим критериям [7, c.159]:

  • — отнесена федеральным законом к служебной информации;
  • — является конфиденциальной информацией третьих лиц (банковская, профессиональная тайна и др.);
  • — не является государственной тайной и не относится к перечню сведений, доступ к которым не может быть ограничен.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ при заключении трудового договора могут быть предусмотрены условия о неразглашении охраняемой законом служебной тайны.

ТК РФ предусматривает наложение дисциплинарных взысканий (в том числе увольнение работника в случае разглашения охраняемой законом служебной тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей согласно подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) аналогично ситуации о разглашении коммерческой тайны.

Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Под режимом конфиденциальности информации понимается введение и поддержание особых мер по защите информации.

Также под коммерческой тайной могут подразумевать саму информацию, которая составляет коммерческую тайну, то есть, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию, в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введён режим коммерческой тайны.

Обладатель информации имеет право отнести её к коммерческой тайне, если эта информация отвечает вышеуказанным критериям и не входит в перечень информации, которая не может составлять коммерческую тайну (ст.5 закона «О коммерческой тайне»). Чтобы информация получила статус коммерческой тайны, её обладатель должен исполнить установленные процедуры (составление перечня, нанесение грифа и некоторые другие). После получения статуса коммерческой тайны информация начинает охраняться законом.

Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, предусмотрена ответственность — дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная и материальная. Материальная ответственность наступает независимо от других форм ответственности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studwood.ru/577434/pravo/raskroyte_ponyatie_vidy_gosudarstvennoy_sluzhebnoy_kommercheskoy_tayny

Государственная коммерческая профессиональная тайны
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here